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北京：構建監管體系提升用能效率
發布時間：
2018-08-02
比普通住宅運行能耗高5～10倍，甚至10～20倍，大型公建因其能耗遠遠高于其他建筑而被稱為“能源殺手式”建筑。針對大型公建能耗高、節能潛力大的現狀，近年來，北京市從能耗統計、能源審計、大型公建能耗監測平臺建設等幾個方面，大膽探索創新，不斷完善政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系的建設。 能源審計挖潛力 能源審計可通過對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經濟效果進行客觀考察，對用
比普通住宅運行能耗高5～10倍，甚至10～20倍，大型公建因其能耗遠遠高于其他建筑而被稱為“能源殺手式”建筑。針對大型公建能耗高、節能潛力大的現狀，近年來，北京市從能耗統計、能源審計、大型公建能耗監測平臺建設等幾個方面，大膽探索創新，不斷完善政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系的建設。
能源審計挖潛力
能源審計可通過對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經濟和環境效果進行審計、監測、診斷和評價，從而排查建筑能源使用過程中的問題和薄弱環節，挖掘節能潛力，有利于加強能源管理，使節能管理向規范化和科學化轉變。
2008年初，北京市組織對20家政府機構、3家賓館飯店、3家大型商場、2家體育館、9家寫字樓、5所學生宿舍、1家醫院、3座學校辦公樓進行了初步的能源審計統計工作。從建筑物的基本信息、用電、用熱、空調制冷等多個方面進行了審計統計，并依據審計結果對部分建筑進行了能效公示。
2008年10月，北京市印發了《關于做好“大型公共建筑能源審計及用電分項計量”工作的通知》，要求各相關單位組織落實好大型公共建筑能源審計及用電分項計量工作，并對73棟大型公共建筑開展了能源審計工作。
2010年，北京市將通過公開招投標的形式確定能源審計單位，完成100棟大型公共建筑的一般審計及10棟大型公共建筑的深度審計工作。
能耗監測找問題
為了實時、客觀地了解建筑物能耗的真實數據，建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗數據庫，對大型公建整體能耗進行客觀、科學的分析，并根據建筑物能耗情況，為建筑物提供節能建議及節能措施，2007年，北京成為我國建設大型公建能耗動態監測平臺的第一批示范城市之一。
2009年底，北京市累計完成65棟國家機關辦公建筑、250棟大型公共建筑用電分項計量裝置安裝。
2009年11月，北京市完成了對本市能耗監測系統數據中心的軟件及硬件招標工作，確定了數據中心軟件及硬件供應商，為數據中心的搭建工作做好了準備。
2010年1月，北京市構建的大型公共建筑節能監測平臺順利通過了住房和城鄉建設部的驗收，并得到了驗收專家的一致好評。目前，該平臺已經上傳100棟建筑物數據。
北京市住房和城鄉建設委員會有關負責人介紹，大型公共建筑監測平臺是通過對建筑物進行分項計量改造，按照照明、空調、動力、其他用能設備等不同用途安裝分項電表，通過數據采集裝置和傳輸發射裝置，將采集的數據信息傳到數據中心，進行分類匯總，實現對大型公建用能的實時動態監測。
目前，該平臺正處于數據收集積累階段。下一步，北京市住房和城鄉建設委員會將根據大型公建能耗監測平臺收集到的數據，加強對大型公共建筑能耗的動態監測分析，總結北京市大型公建能耗特點，有針對性地指導大型公建業主開展相關節能工作。
不斷創新覓方法
通過幾年的努力，北京市大型公建節能監管體系的建設取得了階段性的進展。然而，剛開始，不論是能耗統計、能源審計，還是用電項計量裝置安裝工作，由于面廣、點散、難度很大，很多業主因不理解而不配合。
為了讓業主了解節能監管體系建設工作的重要性，北京市大力加強宣傳工作，印制了《致大型公建業主的公開信》，并通過現場走訪、召開座談會、開展培訓等形式，聯合各區縣建委到第一線開展宣傳推廣工作。
在大型公建能耗監測平臺建設上，作為國家首批試點城市，北京市在沒有成功經驗可循的前提下，積極創新，大膽嘗試。為了降低工程成本，確保用電分項計量實施效果，北京市由技術服務依托單位對設計施工單位的技術方案率先進行審核，對于分項不清、裝表量大的方案重點審查并提出修改意見，極大地提高了技術可靠性，降低了工程成本;為了降低施工過程中可能給業主造成的損失，組織各施工單位購買商業保險，最大限度地降低了業主和施工單位的風險;為了保證施工質量和安全，組織施工單位每周召開監理會議，對于施工過程中的問題及時進行溝通解決，抓住施工工藝、技術、安全、進度等重點環節，對大到施工進度、施工方案，小到計量表表柜的布線、噴漆等細節均提出具體要求。
這一系列辦法和措施，不但消除了業主的后顧之憂，而且調動了業主的積極性。2009年，北京市就收到大型公建業主“開展用電分項計量及能源審計工作”申請表180余份，超出了150棟大型公建用電分項計量的計劃。
目前，北京市已經形成了一套行之有效的工作程序，為以后節能監管體系建設工作的開展提供了有力保障。
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